아래 슬롯머신커뮤니티 기사는 블룸버그의 12/1일자로 보도된 영국 온카 실상에 관한 것이다.​영국의 온라인 도박규모는 세계최대 규모다. 2005년에 제정된 갬블링 액트 이후 폭발적으로 성장해 축구 등의 스포츠 베팅이나 경마 등의 온라인 원격베팅 등은 스마트폰이 등장하면서 새로운 단계를 맞았다.현재 영국의 시장규모는 91억 파운드로서 1등이고, 미국이 근소하게 2등, 그다음에 호주, 이탤리, 프랑스, 독일 순이다.​우리나라처럼 불법 온카가 판치는 상황은 아니지만 그 폐해는 합법이나 불법이나 크게 다르지 않다. 더 문제는 영국정부가 해야 할일을 도박 업체들이 자율적으로 고객보호 시스템을 운영하고 있고 정치가들은 여야 모두 도박업체에 유착되어 있다는 것이다. 정도유착이라 해야 하나.​현재 이들 영국업체들은 미국과 외국 진출을 모색하고 있어서 미국도 대책을 세워야 한다는 여론이 높다. 그러나 보호 시스템이 만만치 않아서 모든 개인들의 온라인 도박활동을 실시간으로 투명하게 감시하여 개인의 재산/소득에 비해 과도한 손실을 막자는 것인데, 모든 업체들이 게임상황을 제공해야 하나 업계에서는 반대하고 있어 쉽지 않아 보인다. ​영국은 자유민주주의 국가이지만 의외로 공정과는 거리가 있는 나라다. 우리가 모르는 영국사회의 문제는 심각하다. 수년전 데이비드 캐메론 총리 때 EU 탈퇴가 그 상징적 사건인데, 우리가 보기에 당연히 잔류라고 예상했지만, 탈퇴 의견이 좀 더 많았다는 것이다. 그 이면을 들여다 보면 보수당정권이 추구한 부자 감세 같은 것에 대한 불만이 터져 나온 것이다. 보이지 않는 계급갈등이 작용했다는 분석이 최근 있다. 기층계급에서 보기에 EU 잔류는 부자에게 유리하다고 본 것이다.영국의 양당이 다 문제가 있지만 보수당이 좀 더 비지니스 업계와 유착이 심한 것 같다.[기사:블룸버그 ] 6년전 영국은 온라인도박 사업을 허가했다. 현재 이 업계는 슬롯머신커뮤니티 번창하고 있다.​2016년 8월 어느 아침 패디 파워(Paddy Power) 의 공동창업자인 스튜어트 케니는 더블린 본사의 이사회에 참석하면서 감정을 누르기 위해 애쓰고 있었다.28년 전에 세워진 그 회사는 최근에는 70억파운드( 약 $84억달러)의 합병건을 막 성사시켜 세계최대의 도박회사들 중 하나로 성장했다.​패디 파워는 동네구석의 조그만 담배냄새 밴 복권토토방에서 출발해 블랙잭, 슬롯머신, 가상경마를 모바일장치에서 서비스하는 디지털 신세계로의 혁신적 변신을 선도해 왔다.오늘날 영국에서 모든 자칭 도박꾼들은 카지노를 호주머니에 넣어 다니면서 한번의 손가락 움직임으로 가상룰렛을 돌려, 수천파운드의 돈을 따거나 잃을 수 있다. (물론 잃을 확율이 좀 더 크다)3년만에 영국의 온라인 카지노에서 사람들이 잃은 돈은 2700만 파운드에서 27억파운드로 증가했다.​그러나 케니는 축하받을 입장이 아니었다. 그는 불면의 밤을 보냈다. 64세에 그는 온라인도박의 대중화에 연루되어 도박중독과 그로 인한 자살자를 양산한 것에 대해 책임을 느꼈다.이사회 안건들이 처리된 후, 케니는 목청을 가다듬고, 눈물을 흘리면서 사임을 발표했다. 도박중독의 확산을 막지 못한 데에 대한 죄책감을 토로했다.이것은 우리 앞에 놓인 가장 큰 이슈이고 우리는 끓는물 속의 개구리와 같다&quot 그가 수주동안 준비한 성명서를 읽는 동안 일부 동료 이사들은 불편한 기색을 보였다.케니는 말하기를, 그해 여름에 호주에서 진행 중인 안전한 도박 캠페인 계획에 대해 그것이 너무 강력하고 비용이 많이 든다는 이유로 시니어매니저들이 보류시켰을 때, 케니는 더이상 이사회에 머물 수 없게 되었다고 했다.이날 이후 케니는 회사를 나왔고 다시는 이 업계에 돌아가지 않았다.6년 후, 온라인카지노 산업은 확고히 자리를 잡아, 영국에서 47% 성장했고 도박중독 클리닉을 찾는 사람의 수도 급증했다.​영국은 세계 최대의 합법적 온라인도박시장이고, 개방정도가 슬롯머신커뮤니티 가장큰 시장의 하나이다.영국 당국은 소비자 보호를 거의 외부기관에 맡기고 있다. 중독자들은 Game stop&quot이라는 사이트에 등록하고 자발적으로 금도에 들어간다. 게임스톱은 2018년에 게임회사들이 돈을 대 만든 기구인데 여러 결함이 발견된다. 이론적으로는 모든 도박사이트에 접근이 차단되어야 하지만 실제로는 여러 회피방법들이 알려져 있다. 개인정보를 약간 바꾸든지 타인의 명의로 쉽게 다시 돌아 올 수 있다. 영국정부는 시스템 결함을 조사하는 과정도 업계의 로비스트들에게 맡기고 있다.게임스톱의 대변인은 어떤 시스템도 100% 무결할 수 없다&quot라고 인정했다.영국 온라인/원격 베팅 도박 시장 규모지난 십년간 영국의 역대 정권들은 규제 강화를 위해 한 것이 거의 없다. 오히려 더 많은 의원들이 도박업계와 밀착되고 있다. 도박규제에 반대한 의원들은 도박회사들로부터 수천파운드의 접대를 받았고, 정기적으로 스포팅 이벤트의 티킷(EPL 입장권 등)을 받았으며 짭짤한 강연료를 챙기고 아예 도박회사 임직원으로 올린 사례도 있다. (블룸버그 뉴스분석팀 -영국의원 금융거래신고 조사)​도박 법안에 대한 리뷰는 2019년에 발표하기로 되어 있었으나 최소 네차례 연기되었고, 보리스 존슨 정부 때 강한 로비에 의해 규제안의 주요 내용들이 제거된채 배포되었다.​지난 5년 중 4개년도에 영국 도박꾼(punter) 들은 온라인카지노, 스포츠베팅, 기타 도박에서 140억 파운드 이상을 잃었다.업계 순익의 60%는 5%정도의 고객들로부터 나온다. 138,000명 정도의 영국인들은 영국 당국에 의해 문제인간으로 분류된다. 여기는 11-16세 사이의 청소년도 36,000명이 포함된다.​영국에서 400건의 자살 -전체의 8%- 케이스는 도박에 관련된 것으로 추정된다.이뿐 아니라, 이혼, 파산, 범죄, 노숙자로 전락한 케이스도 엄청나다.코비드 기간동안 도박에 쓰는 시간은 더 늘었다.​영국에서 온라인게임의 폭발은 2005년 도박법(Gambling act) 발효 이후, 라디오와TV 에서 스포츠베팅과 온라인 카지노,포커 광고가 허용되면서 시작되었다. 슬롯머신커뮤니티 2014년까지는 원격베팅(remote operator, 카지노나 경마장에 가지않고 전화나 온라인 베팅) 은 라이센스도 필요없었다. 이때 출현한 스마트폰은 법의 규제를 회피할 수 있는 좋은 수단이었다. 베팅회사들은 법의 맹점을 악용해 개인 성향해 맞춤된 중독성 강한 게임들을 개발하기 시작했다. 도박회사의 임직원들, 중독자들, 의원, 학자들을 인터뷰한 결과를 보면, 중독성은 강해지고 사용자의 손실은 거대하게 늘어났다.또한, Bet365 그룹, 라드브로크, 패디파워 같은 도박회사들은 베팅규모가 큰 고객들을 VIP 로 관리하여 선물이나 인센티브를 제공했다. 롤링피 같은 현금적립이나 무료베팅 쿠폰, 스포츠 경기 입장표, 라스베가스 비행기표, 등이다.​라드브로크의 모회사인 인테인의 대변인은 VIP 제도는 2020년에 없앴고 극소수의 거액 고객에 대한 관리는 아직 있다고 말했다. Bet365 측에서는 VIP 제도에 대해 코멘트를 거부했다. 패디파워의 모회사인 Flutter Power 의 대변인은 현재 VIP제도를 없앤 이후 거액 베터들로 부터 발생한 수익은 45%가 줄었다 고 말했다. 또한 안전도박능력에 최근 1.5억 파운드를 투자했고, 과거의 잘못된 관행을 고쳐 보다 안전한 도박을 제공하는 선도적 업체라는 것을 자부한다고 했다.​더블린 고급주택가 근처의 바에서 만난 스튜어트 케니는 낮은 소리로 말하는 아일랜드인이었다. 그는 아직 도박업계에 대해 부정적으로 보고 있으며 미국의 아편제조 제약회사에 비유했다. 부작용이 심각함이 드러났음에도 합성 아편을 계속 생산,공급하는 제약회사 같다고 했다.​현재 미국의 여러 주들에서 스포츠도박 규제를 풀어주려는 움직임에 대해 케니는 미국도 영국과 똑같은 경로를 밟을 것이라고 했다. 이미 Flutter 는 해외 시장 중 미국에서 큰 매출이 발생하고 있고 작년에 114% 성장했다. DraftKings&quot나 FanDuel&quot같은 스마트폰 앱들은 급속히 성장해 이미 10억불이상의 매출을 기록했다. 이미 합법화한 몇개 주에서 도박회사들은 스포츠 슬롯머신커뮤니티 베팅에서 신규고객에게 무료게임을 제공하고 있는데 케니의 의견으로 이것은 특히 위험해서 이건 마치 처음 바에서 위스키를 먹은 사람에게 3잔 무료 쿠폰을 쥐어 준 것과 비슷하다고 했다. 현재 미국은 온라인도박 업게에 새로 뜨고 았는 거대한 시장이다.미국 각주의 스포츠 도박사업 허용상황: 흰색: 온라인+ 오프라인 허용, 밝은청색: 오프라인만 허용, 짙은청색: 온라인만 허용.​38세의 프리랜서 기자인 죠지쿠퍼는 도박중독자였다가 GameStop 에 등록하고 단도했다. 그러나 코로나기간 중에 전화번호와 주소를 바꿔 다시 온라인도박을 시작했다. 온라인 슬롯머신에 매달려 2년반동안 10만 파운드를 잃었다. 화장실 가고 식사 시간 빼고 12시간을 게임한 적도 있다.도박회사들은 고객을 관리해야할 책임이 있다. 그러나 월 3천 파운드를 잃고 있어도 딱 한번 전화가 왔을 뿐이었다. 상담원은 그가 괜찮으냐고 물은 것이 전부였다. 그렇게 큰돈을 잃을 여유가 있는지, 월 소득은 얼마이며 안정적 소득이 있는지를 물은 경우는 없었다.그가 게임을 몇일 멈추면 바로 이메일, 문자와 전화로 무료베팅쿠폰과 보너스와 현금지원금 제안이 쏟아졌다.​​2021년까지 과도한 도박업 팽창은 중독에 빠진 젊은이들의 자살소식과 함께 매일 뉴스 첫페이지를 차지했다. 특히, 전 보수당 당수인 이앤 덩컨 스미스가 더 강한 규제를 요구하는 의원들을 이끌었다. 도박위원회 (The Gambling Committee) - 도박규제가 아니라 진흥기구로 비판받는 곳- 는 공적인, 정치적인 압력에 응답해 단속을 시작했다. 21년2월에 발표했는데 슬롯머신의 회전율을 느리게 한다든지 신용카드의 사용을 금지하는 방안 등이 강제되었다.2020-2021 기간 동아 15개의 도박회사들에 3211만 파운드의 벌금을 부과했다. 어떤 사례에서 고객은 10만파운를 예치해 7일만에 6.5만 파운드를 잃었는데 도박회사는 그 고객의 연소득이 2만 파운드이하 라는 것을 알고 있었다. 명백한 도박법 슬롯머신커뮤니티 위반이다.​JP 모건의 전직 트레이더였던 사이먼 프레스트는 21년1월에 어느날 신문을 보고 놀랐다. 도박중독의 폐해, 자살, 파산 같은 기사를 읽고 이런 일이 주목을 끌지 않고 진행되어 왔다는데에 충격을 받았다. 그가 보기에 위험한 상품을 고객에게 판 2008년 금융위기 이전의 금융기관과 다를 바 없었다. 무기력한 규제기관과 무제한의 자금, 첨단의 기술력에 정치적 커넥션까지 갖춘 대기업 간의 다윗-골리앗 싸움이었다. 사이먼은 이전의 동료들에게 메시지를 보내 이 문제를 고칠 방법을 찾아 보자고 했다.이렇게 뭉친 3명의 동료들은 BetterRisk 라는 회사를 설립했다. 그 목적은 도박하는 사람의 관점에서 그의 베팅행동을 감시해 잠재적 문제가 발견되면 알려주는 서비스를 제공하는 것이었다.​그들은 정부의 도박위원회와 디지털문화미디어스포츠부의 공무원들과 접촉했다. 정부에서도 비슷한 도구를 찾고 있다는 것은 확인했지만, 정부의 예산은 2천만 파운드 뿐이어서 정부의 담당자는 도박업계 로비스트 그룹인 Betting &ampGaming Council (BGC) 에 소개해 주었다. 민간도박업자들의 돈으로 도박위험 감시시스템을 개발하라고 한 것이다.이상한 느낌이었지만 사이먼의 팀은 자신들의 자금으로 개발을 계속했다. 도박사이트에 등록된 모든 개인에게 디지털 아이디를 부여하고 어느사이트에 연결되어 얼마의 돈을 잃었는지를 파악해 현재의 위험도를 실시간으로 알려주는 시스템을 개발했다.그러나 올해 초 BGC 는 GameStop 에게 새 시스템을 개발하도록 했다고 통보하면서 사이먼의 시스템은 입찰제안 기회조차 주지 않았다. 사이먼 프레스트와 동료들은 계속 BGC 와 정부관계자들을 접촉해 게임스톱의 시스템은 선수가 심판까지 겸하는 상황임을 역설했다.​사이먼이 게임업체의 어느 CEO를 만나고 난 후 그가 업계에서 배척당하고 있음을 알았다. 그의 시스템은 업계에서 보기에 너무 철저해서 규제당국이 강제하지 않는 한 업계에서 먼저 채택할 이유가 전혀 없다는 것이다. 그리고 그런 슬롯머신커뮤니티 일은 일어나지 않는다는 것이다.정부기관들은 시스템 선정과정에 개입하기를 꺼렸고, BGC 는 말하기를 BetterRisk는 12개의 솔루션 공급자 중 하나일 뿐이며 업격하고 공정한 절차에 의해 게임스톱이 개발자로 선정되었다고 발표했다.도박 및 경마 업계는 모든 당파에 걸쳐 광범위하게 수십만파운드의 자금을 의원들에 뿌렸다. 누가 정권을 잡더라도 도박 규제에 적극적으로 나서지 않는 이유다.​2019년 말 집권 보수당에서 2005년의 도박법을 재검토하겠다는 선거공약을 발표하면서 로비활동은 더 심해졌다. 37명의 의원들에게 30만 파운드 이상의 급여와 편의를 제공한 것으로 나온다.​3월에 웨스트민스터 의회에서 있었던 도박관련 토론을 보자. 업계에 우호적인 의원들이 차례로 연단에 올라 과도한 규제는 보통시민들을 지하 불법도박으로 몰게 될 것이라고 경고한다. 다른 의원들이 도박회사의 소비자보호활동에 대한 칭찬을 늘어 놓으면서 지역에서 고용을 늘리고 커뮤니티에 재정지원을 늘리는 실적들을 얘기한다. 심지어 어떤 의원은 Bet365의 사장인 Denise Coates 에 대헤 모범납세자로 치켜세운다. 이때 스코틀랜드 민족당의 로니 코완이 일어나 드문 반박을 날린다. 당신을은 Bet365의 성명문을 멋지게 읽고 있군요Bet365 측에서는 도박법 재검토에 데해 고객들에게 안전한 도박환경을 제공하면서 비례적으로 규제 프레임을 개혁할 수 있는 좋은 기회 라는 입장문을 냈다.​보수당의 로렌스 로버트슨도 그 토론에 참석했다. 소문난 도박업계 대변자인 그는 균형잡힌 태도 (balanced approach) 를 주문했다. 10월달 발간된 의회소식에서 그는 강력한 규제를 폄하하면서, 도박규제주의자들에 대해 만인의 행복추구를 망치려는 반도박 금지주의자들이라고 몰아 세웠다. 2월달에 그는 도박담당 장관 나이겔 허들스톤에게 편지를 보냈는데, 도박을 무해하게 즐기는 수백만의 사람들이 계속 즐길 수 있어야 한다고 주장했다.​또한 도박업계는 정부 공무원들과도 정기적으로 만난 것으로 되어있다. 거의 매주 회의를 했고, 2월까지 슬롯머신커뮤니티 12개월동안 디지털문화미디어스포츠부의 장관과 고위공직자들은 도박업체 사람들과 35번 만난 것으로 되어 있다.​이러한 로비는 효과가 있었다. 존슨 총리의 집권 말기에 도박백서의 주요 제안사항들이 수정되거나 삭제되었다. 한 사례를 보면, 도박회사가 영국축구 프리미어 리그의 유니폼에 광고를 넣지 못하도록 하는 내용이 없어졌다. 도박중독 연구비 비용 갹출을 위한 수수료징수안도 삭제되었다.​존슨총리의 퇴임 무렵 이런저런 이유로 발표가 연기된 백서는 지금도 출판보류 중이다.보수당의 12년 장기집권이 흔들리는 요즘, 노동당은 9월 리버풀에서 연례 전당대회를 개최했는데 여기 도박업체의 로비 그룹이 접근한 것은 당연한 것이었다.​야당인 노동당 당수인 케어 스타머 와 그림자내각(shadow cabinet)의 동료들은 BGC 의 회장인 마이클 듀거 (Michel Dugher) 및 다른 도박업계 대표들과 어울렸다. 듀거는 예전 고든브라운 수상 시절, 노동당 대변인을 지낸 핵심인사다.당의 부대표를 지낸 톰 왓슨은 가장 두드러진 도박업 옹호자이자 듀건의 친구인데 Flutter 사에 자문역으로 고용되었다. 플러터를 위해 일하는 것이 자랑스럽다. 그들은 이 업계의 글로벌 표준을 만들고 있다&quot라고 왓슨은 말했다.또한 스타머는 Bet365 로부터 선거자금으로 2만5천 파운드를 받았다. 케니는 이러한 정치권과의 유착관계는 놀랍지 않다고 했다. 패디파워의 회장으로서 그 또한 수년간 의원들, 공직자들과 마시고 먹고 하는 활동을 했기 때문이다.​